2017-10-23
最佳答案
根據(jù)工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革的通知》的通知。（以下簡(jiǎn)稱《通知》），各相關(guān)部門要確保從2016年10月1日起在全國(guó)范圍推行“五證合一”改革。
問：“三證合一”與“五證合一”有什么關(guān)聯(lián)？
答：在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）“三證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上全面實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記模式，整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下稱統(tǒng)一代碼）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證不再另行發(fā)放。
問：“五證合一”改革后，如果企業(yè)需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記、或申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，該怎么處理？
答：“五證合一”實(shí)行的登記條件、登記程序、登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范和營(yíng)業(yè)執(zhí)照樣式與“三證合一”改革相同。
改革后，企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的、原執(zhí)照有效期滿、申請(qǐng)變更登記或者申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)依法核發(fā)、換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的換發(fā)及統(tǒng)一代碼的賦碼方式、對(duì)企業(yè)原證照的收繳和管理方式繼續(xù)按照《通知》的要求進(jìn)行。
對(duì)于已領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證的企業(yè)，不再收繳原社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。
問：已領(lǐng)取“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的需不需要重新申請(qǐng)辦理“五證合一”登記？
答：不需要。已按照“三證合一”登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請(qǐng)辦理“五證合一”登記，由登記機(jī)關(guān)將相關(guān)登記信息發(fā)送至社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)等單位。
問：已領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)辦理相關(guān)事務(wù)，需不需要提供社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證？
答：不需要。各相關(guān)部門要在各自的領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)已領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，不再要求企業(yè)提供社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證，對(duì)于企業(yè)持原有證、照辦理的備案、審批等，不要求企業(yè)因換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照而再行辦理變更手續(xù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
問：“五證合一”改革怎樣過渡銜接？
答：2018年1月1日前，原發(fā)證照繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的證照不再有效。取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證的定期驗(yàn)證和換證制度，原有驗(yàn)證和換證要求企業(yè)報(bào)送的事項(xiàng)經(jīng)整合后納入企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容，由企業(yè)自行向工商部門報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示。
問：如何實(shí)現(xiàn)信息共享？
答：建立省級(jí)信用信息共享平臺(tái)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)的常態(tài)化信息共享機(jī)制，將企業(yè)基本登記信息和相關(guān)信用信息推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的信息共享。
目前尚不能實(shí)現(xiàn)登記信息實(shí)時(shí)傳遞的省（自治區(qū)、直轄市）的企業(yè)登記機(jī)關(guān)、人力資源社會(huì)保障部門和統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)省級(jí)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)登記信息實(shí)時(shí)傳遞。
問：“五證合一、一照一碼”能給企業(yè)帶來哪些便利？
答：實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，是繼續(xù)深化商事制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要舉措，對(duì)于營(yíng)造有利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)部門間信息共享、提升政府管理和服務(wù)能力具有重要意義。
閱讀延伸
人力資源和社會(huì)保障部辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于做好企業(yè)“五證合一”社會(huì)保險(xiǎn)登記工作的通知》，規(guī)范“五證合一”后企業(yè)登記和參保繳費(fèi)行為。具體適用范圍是啥？企業(yè)社保登記流程有啥變化？與職工參保登記咋銜接？請(qǐng)往下看↓
適用范圍:
從2016年10月1日起，在工商部門登記的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社按照“五證合一、一照一碼”登記制度進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記證管理。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等未納入“五證合一、一照一碼”登記制度管理的單位仍按原辦法，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證，并逐步采用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行登記證管理。
流程簡(jiǎn)化:
新成立的企業(yè)在辦理工商注冊(cè)登記時(shí)，同步完成企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)登記。實(shí)行“五證合一”制度改革前辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)要求企業(yè)提供的銀行賬號(hào)等指標(biāo)項(xiàng)目，改革后由企業(yè)在為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)提供。
企業(yè)辦理“五證合一”登記后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)接收工商部門交換的數(shù)據(jù)，生成企業(yè)的《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》，并按規(guī)定存檔。企業(yè)登記信息變更或注銷后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)工商部門的交換數(shù)據(jù)及時(shí)更新企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)登記信息。其中，已參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)辦理工商注銷登記后，仍需到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理注銷登記。
咋銜接:
接收工商部門共享的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記信息后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要通過公開信、公告、短信等多種方式，提醒、督促已辦理“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在產(chǎn)生用工后30日內(nèi)，依法及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為職工辦理參保登記手續(xù)。逾期仍不辦理職工參保登記手續(xù)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提請(qǐng)有關(guān)部門依法要求用人單位履行職工參保繳費(fèi)義務(wù)。
企業(yè)為職工辦理參保登記手續(xù)時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)核對(duì)“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于已從工商部門獲取數(shù)據(jù)信息的企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可直接調(diào)取該單位基本信息，補(bǔ)充開戶銀行賬號(hào)等有關(guān)資料，完成職工參保登記。職工參保登記時(shí)補(bǔ)充的相關(guān)信息發(fā)生變更的，由企業(yè)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
虛假申報(bào)社保參保繳費(fèi)、將受到懲戒：
簡(jiǎn)化企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記證辦理流程、取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證定期驗(yàn)證換證規(guī)定后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要繼續(xù)做好年度繳費(fèi)基數(shù)的申報(bào)和核定。原社會(huì)保險(xiǎn)登記證定期驗(yàn)證時(shí)，要求企業(yè)填報(bào)的參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)、繳費(fèi)工資總額、繳費(fèi)金額、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況，納入企業(yè)年度報(bào)告，由企業(yè)自行向工商部門報(bào)告并向社會(huì)公示。
對(duì)已取得“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照并產(chǎn)生用工的企業(yè)，應(yīng)通過查看參保繳費(fèi)證明和社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單等方式，核驗(yàn)是否依法履行參保繳費(fèi)義務(wù)。對(duì)存在虛假公示、申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)等情況的，要督促企業(yè)更正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)商有關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒。（文章來源：中國(guó)工商報(bào)）
陳美玲
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